ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ

КОРРУПЦИЯ – «КОРРОЗИЯ» ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА или ПРИРАВНЕННОГО К НЕМУ ЛИЦА.

Общественный контроль в сфере борьбы с коррупцией осуществляется гражданами Республики Беларусь, организациями, в том числе общественными объединениями, в порядке, определенном законодательными актами, постановлениями Совета Министров Республики Беларусь.

Деятельность граждан Республики Беларусь, организаций, в том числе общественных объединений, при осуществлении общественного контроля в сфере борьбы с коррупцией может осуществляться в том числе, в форме «участия в деятельности созданных в государственных органах и организациях комиссий по противодействию коррупции»  (статья 46 Закона Республики Беларусь от 15 июля 2015 г. № 305-З «О борьбе с коррупцией»).

Вниманию граждан и юридических лиц в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 июня 2018 г. № 502 «О внесении изменений и дополнений в Типовое положение о комиссии по противодействию коррупции»:

1.2. часть вторая пункта 2. «…по решению руководителя государственного органа (организации) состав комиссии по противодействию коррупции может формироваться также из числа граждан и представителей юридических лиц».

1.7. пункт 12[1]. «Граждане и юридические лица вправе направить в государственный орган (организацию), в котором создана комиссия, предложения о мерах по противодействию коррупции, относящиеся к компетенции комиссии.

Предложения граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции, относящиеся к компетенции комиссии, рассматриваются на заседании комиссии и приобщаются к материалам данного заседания.

К предложениям граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции и порядку их рассмотрения применяются требования, предусмотренные законодательством об обращениях граждан и юридических лиц.

В случае несогласия с результатами рассмотрения предложения о мерах по противодействию коррупции гражданин, юридическое лицо вправе направить соответствующее предложение о мерах по противодействию коррупции руководителю государственного органа (организации)».

1.8. часть вторая пункта 13. «В заседании комиссии участвуют представители юридических лиц и граждане, в отношении которых председателем комиссии и (или) руководителем государственного органа (организации) принято решение об их приглашении на это заседание».

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ

В Республике Беларусь принимаются системные меры по борьбе с коррупцией. Совершенствуется антикоррупционное законодательство. Усилена ответственность за коррупцию. Возросла активность работы правоохранительных органов по выявлению и пресечению коррупционных правонарушений. Масштаб выявляемых коррупционных преступлений, в том числе и в сфере здравоохранения, требует от всех государственных органов, иных организаций, общественных объединений и граждан дополнительных усилий по противодействию коррупции.

Серьёзным препятствием повышению эффективности работы по борьбе с коррупцией является ненадлежащая её профилактика. Зачастую не обеспечивается выявление и устранение причин и условий, способствующих коррупции, что приводит к более тяжким проявлениям. В этом процессе не в полной мере задействованы институты гражданского общества.

Во исполнение поручения Президента Республики Беларусь, данного 19 апреля 2019 г. в ходе Послания белорусскому народу и Национальному собранию, с целью повышения эффективности реализации государственной антикоррупционной политики Генеральной прокуратурой Республики Беларусь подготовлен Комплекс мер по устранению причин и условий, порождающих коррупцию. Одними из основных мероприятий которого являются:

«В ходе разработки проекта Закона Республики Беларусь «Об изменении кодексов по вопросам административной ответственности» проработать возможность введения административной ответственности за совершение правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений, а также руководителей – за непринятие предусмотренных законодательством мер по борьбе с коррупцией»;

«Проработать вопрос об организации функционирования специализированной службы «Call Center» принимающей и обрабатывающей телефонные и электронные сообщения о фактах коррупции, в т.ч. готовящихся, отзывы о результатах деятельности правоохранительных органов в сфере борьбы с коррупцией и предложения по совершенствованию антикоррупционной деятельности в Республике Беларусь»;

«Проработать коррупционные риски при осуществлении административных процедур, предоставлении иных государственных услуг, и принять меры по совершенствованию механизмов их осуществления и предоставления, повысив их качество и доступность»;

«Проведение мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного общественного сознания…»;

«Организация и проведение с привлечением общественности, конкурса антикоррупционной социальной рекламы «Вместе против коррупции!...»;

«Проведение проверок: исполнения законодательства о борьбе с коррупцией; эффективности деятельности комиссий по противодействию коррупции; финансово-хозяйственной деятельности организаций по вопросам законности расходования материальных ресурсов и финансовых средств; соблюдения законодательства при осуществлении закупок».

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 апреля 2019 г. № 267 «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 26 декабря 2011 г. № 1732» внесены изменения в Типовое положение о комиссии по противодействию коррупции.

Ключевым изменением является то, что «Председателем комиссии является руководитель государственного органа (организации), а в случае отсутствия руководителя государственного органа (организации) – лицо, исполняющее его обязанности».

Декретом Президента Республики Беларусь от 10 мая 2019 г. № 3 «О дополнительных мерах по борьбе с коррупцией» установлено, что не подлежат представлению к условно-досрочному освобождению или замене неотбытой части наказания более мягким наказанием лица, осуждённые за совершение коррупционных преступлений. Норма Декрета действует до вступления в силу закона Республики Беларусь о внесении соответствующих изменений в Уголовный кодекс Республики Беларусь.